4月6日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會第七次會議在深圳召開。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長任瓏，副會長李小林、石國虎、顧凌波、吳強(qiáng)等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，來自全國各地的60家專委會成員單位的108名代表參加了會議。會議由專委會執(zhí)行主任深圳市國際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理孫強(qiáng)主持。

任瓏會長在講話中首先表達(dá)了對全體專委會委員單位以及會議承辦單位深圳市國際招標(biāo)公司的感謝。任會長講到，本次會議專委會委員單位全部派員參加，并且大都精心準(zhǔn)備了書面材料，既是對中招協(xié)的支持，更是對協(xié)會為代理機(jī)構(gòu)所搭建的交流平臺的高度重視。她表示，本次會議的四項(xiàng)議題是在反復(fù)征求意見基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前代理機(jī)構(gòu)面臨的新形勢確定的。圍繞議題，特別是修訂招標(biāo)投標(biāo)法，與會代表應(yīng)從三方面進(jìn)行思考和研討：一要按照新的改革發(fā)展需求，思考在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的大背景下，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的頂層制度設(shè)計(jì)；二要思考市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的背景下，招標(biāo)投標(biāo)市場的變化和代理機(jī)構(gòu)的重新定位，以及需要做出的相應(yīng)調(diào)整；三要思考在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，如何設(shè)計(jì)和考慮行業(yè)的發(fā)展，如何找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級的方向？她強(qiáng)調(diào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》是行業(yè)安身立命的基石，以上三方面與招投標(biāo)總的制度設(shè)計(jì)密切相關(guān)，需要各方高度重視、深入思考。本次會議是初步交流，協(xié)會今年還將陸續(xù)舉辦幾次關(guān)于修法的座談會，聽取各市場主體的意見、體會和期待，為政府下一步修法提供技術(shù)支撐。

會議重點(diǎn)研究討論了“根據(jù)當(dāng)前形勢和未來發(fā)展，對《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂提出具體意見和建議”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）”、“《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關(guān)于推行全過程工程咨詢等意見”、“《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條修改對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的影響，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)”等四個事項(xiàng)。

在討論招標(biāo)投標(biāo)法修訂時，大家一致認(rèn)為，招標(biāo)投標(biāo)法頒布實(shí)施以來，形成了較完善的招標(biāo)投標(biāo)法律體系，有力促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，節(jié)約大量社會資源、降低成本，招標(biāo)方式采購已成為社會的廣泛共識，成果斐然。但是隨著市場化改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)法也出現(xiàn)了不少不相適應(yīng)的地方。建議應(yīng)從立法的背景、目的，以及適用范圍、基本程序、監(jiān)督管理、救濟(jì)與法律責(zé)任等多方面進(jìn)行修訂和完善，取消和簡化法律中對主體交易程序?qū)嵤┍O(jiān)管性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性的沖突性強(qiáng)制規(guī)定，留給行業(yè)規(guī)則和市場主體約定調(diào)節(jié)。

在討論“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動方案時，不少代理機(jī)構(gòu)介紹了自身建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的實(shí)踐及運(yùn)營情況。大家認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”變革是大勢所趨，應(yīng)積極適應(yīng)、主動擁抱。電子招標(biāo)投標(biāo)是代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力的重要工具，有實(shí)力的大型企業(yè)，一定要建立電子招投標(biāo)交易平臺；中小型的企業(yè)，可以“抱團(tuán)取暖”探索走聯(lián)合開發(fā)模式。

在探討“《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關(guān)于推行全過程工程咨詢等意見”時，大家認(rèn)為，在國家深化投融資體制改革的背景下，討論此議題非常具有前瞻性。當(dāng)前招標(biāo)代理行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)將為代理機(jī)構(gòu)開辟新的發(fā)展空間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對于如何找準(zhǔn)突圍方向，建議各代理機(jī)構(gòu)要因地制宜，分析所處地位，培育專業(yè)優(yōu)勢、揚(yáng)長避短。專業(yè)強(qiáng)、口碑好的地方民營企業(yè)，也可以探索兼并重組的經(jīng)管模式。

在探討“《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條修改對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的影響，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)”，大家認(rèn)為，在政府簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的背景下，取消招標(biāo)師職業(yè)職業(yè)資格是降低制度性交易成本的必要舉措。但是，沒有了統(tǒng)一的資格要求，市場對從業(yè)者的技能要求不會下降，而且，隨著市場深入發(fā)展，企業(yè)對招標(biāo)采購從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)要求還會進(jìn)一步提高。呼吁國家要盡快建立招標(biāo)采購專業(yè)能力水平考核評價體系，不斷提升專業(yè)人員素質(zhì)能力。

    中招協(xié)副會長、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會主任李小林做了會議議題釋義和會議總結(jié)。他表示，本次會議議題創(chuàng)新，交流充分，成果豐碩，是一次非常具有前瞻性的重要會議。各專委會成員結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景，提出了許多建設(shè)性意見，并通過相互交流各自發(fā)展路徑為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成廣泛的共識。圍繞“專業(yè)服務(wù)、價值發(fā)展、主動突圍、努力實(shí)踐、創(chuàng)造未來”的行動目標(biāo)，代理機(jī)構(gòu)可關(guān)注三個轉(zhuǎn)型方向：一是向“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”轉(zhuǎn)型；二是向全過程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型，包括與合同管理、造價管理、項(xiàng)目管理的結(jié)合；三是向非招標(biāo)采購方式轉(zhuǎn)型。他指出，代理機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不可能是一個路徑、一個模式，無論選擇哪個方向，都應(yīng)結(jié)合自身資源，分析市場需求、環(huán)境，走出適合自己的道路。

會議確定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會第八次會議由中招國際招標(biāo)有限公司承辦

    來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)